Госдума планирует 1 ноября рассмотреть во втором чтении законопроект о поправках в закон о туристской деятельности в РФ, сообщил во вторник журналистам вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин.
Он напомнил, что 13 октября поправки были одобрены комитетом по экономической политике и предпринимательству Госдумы.
Стоит отметить, что самая спорная поправка в закон, обязывающая турагентства работать только по договору от имени и по поручению туроператора, согласно законопроекту остается в силе.
Эксперты РСТ и Ассоциации туроператоров России (АТОР) считают, что предлагаемые изменения в работе агентств от имени и по поручению туроператора, ухудшат условия работы на рынке туроператоров и турагентств, что в итоге приведет к росту цен на туры для потребителей минимум на 30%.
Кроме того, по мнению экспертов, эта поправка приведет к монополизации турагентского и туроператорского рынков и уходу большого числа компаний.
Барзыкин считает, что такой подход к отраслевому закону не отвечает потребностям защиты туристов и участников рынка.
Между тем первый вице-президент АТОР Владимир Канторович заявил, что этот законопроект содержит коррупционную составляющую.
"После принятия закона начнется проверка деятельности агентств, и агентства найдут множество способов обойти это положение закона", - сказал он.
Законопроект о внесении изменений в федеральный закон о туристской деятельности был внесен в Госдуму в мае 2011 года. Его авторы предлагают снизить фингарантии для операторов, занимающихся въездным туризмом, с 10 млн до 500 тыс. рублей, а также ввести единственную форму договора между туроператором и турагентом, согласно которой турагент должен работать исключительно от имени и по поручению оператора.
Кроме того, в соответствии с поправками не допускается туроператорская деятельность юридическим лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре, а также индивидуальным предпринимателем.
Законопроект уточняет также понятие "туроператорская деятельность", и вводит новые определения "туристский маршрут" и "туристский маршрут, представляющий повышенную опасность".
Кроме того, устанавливается дополнительное основание для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра – по решению арбитражного суда. При этом в случае принятия такого решения туроператор в течение одного года будет не вправе повторно обратиться с заявлением о включении сведений о нем в реестр.
Устанавливается также обязанность туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма с годовым оборотом более 100 млн рублей, проводить обязательный аудит своей деятельности.
Ко второму чтению предложена поправка, которая вводит обязательную классификацию объектов туриндустрии, таких как гостиницы, горнолыжные трассы, пляжи и другие, что, безусловно, позитивно скажется на качестве предоставляемых услуг.
