Авиакомпания "Трансаэро" обратилась в правительство РФ с предложением модернизировать подход к определению количества назначенных перевозчиков на международных направлениях, говорится в сообщении перевозчика.
Ранее во вторник "Аэрофлот" заявил, что обратился в правительство РФ с просьбой о создании специальной комиссии при правительстве по распределению допусков авиакомпаний на выполнение международных рейсов.
Напомним, что сообщение "Аэрофлота" появилось после заявления "Трансаэро", в котором авиакомпания обвинила Росавиацию в непоследовательных действиях в отношении допуска авиакомпании к выполнению чартерных туристических рейсов.
По данным "Трансаэро", 28 октября 2011 года в ходе заседания комиссии Росавиации представителям авиакомпании "Трансаэро" в присутствии членов комиссии и других перевозчиков было объявлено о положительном результате рассмотрения заявлений авиакомпании о выполнении чартерных полетов по маршрутам Москва – Рим, Москва – Милан и Москва – Венеция. На эти рейсы авиакомпания начала продажу билетов.
Однако 11 ноября Росавиация издала приказ об исключении из протокола указанных допусков. "Несмотря на неоднократные запросы, до настоящего времени авиакомпания "Трансаэро" не получила от Росавиации разъяснений о правовых основаниях для действий, которые могут нанести ущерб пассажирам", - сообщалось в пресс-релизе.
Авиакомпания "Трансаэро" обратилась в министерство транспорта России с просьбой о возвращении ситуации в правовое поле и "пресечении незаконных действий Росавиации, направленных на сдерживание конкуренции и поддержание монопольной ситуации на основных маршрутах между Россией и Италией".
В ответ авиакомпания "Аэрофлот" позже заявила, что согласно существующему межправительственному соглашению о воздушном сообщении, право на осуществление авиаперевозок на линиях Москва – Рим, Москва – Милан, Москва – Венеция закреплено за назначенными перевозчиками: "Аэрофлотом" с российской стороны и компанией Alitalia – с итальянской.
Крупнейший российский авиаперевозчик отмечает, что "Трансаэро", не являясь назначенным перевозчиком и не получив соответствующий допуск в установленном законом порядке, не вправе осуществлять продажу чартерных перевозок.
В сообщении "Трансаэро", которое было распространено во вторник вечером, говорится, что авиакомпания поддерживает идею создания, в рамках определенных правительством РФ полномочий федеральных органов исполнительной власти, межведомственной комиссии по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок при Минтрансе России.
"Трансаэро" также обратилось в правительство РФ с предложением модернизировать подход к определению количества назначенных перевозчиков путем использования объективных характеристик соответствующих рынков, включая фактическое число перевозимых на них пассажиров.
По мнению компании, подобный подход позволит исключить случаи избирательных решений по либерализации отдельных, небольших по своим объемам, рынков, как это произошло в случае с Мексикой, Доминиканской Республикой, Индией, Израилем и рядом других развивающихся направлений в пользу "Аэрофлота".
"При этом стоит отметить, что предложения европейских государств по открытию основных по своему значению и объемным показателям рынков (Италия, Франция, Чехия, Швейцария, Нидерланды, Швеция, Дания, Болгария и т.п.) игнорируются", - говорится в сообщении.
"Использование объективных критериев будет способствовать созданию и обеспечению единых стандартов регулирования международных перевозок на всех направлениях с целью повышения их качества и доступности для пассажиров", - отмечается в сообщении.
Пресс-служба "Трансаэро" также подчеркивает, что в соответствии с принятыми нормами регулирования международного воздушного транспорта назначение перевозчиков на выполнение чартерных рейсов не производится.
"Согласно условиям действующего межправительственного соглашения о воздушном сообщении между Россией и Италией согласование чартерных рейсов с назначенным перевозчиком также не требуется. Решение о допуске российских перевозчиков на направлениях между пунктами полетов в России и Италии принимается исключительно авиационными властями РФ в лице Росавиации. В случае же принятия позитивного решения, выданные допуски не могут быть отозваны на основании несогласия назначенного перевозчика", - говорится в сообщении.
Компания отмечает, что при подаче заявления на выполнение полетов по маршрутам Москва – Рим, Москва – Милан и Москва – Венеция "Трансаэро" полностью соблюдены все необходимые положения действующих нормативных документов и требования, размещенные на сайте Росавиации.
"С учетом данных обстоятельств, последовавший отзыв Росавиацией ранее выданных "Трансаэро" допусков на выполнение чартерных рейсов на направлениях Москва – Рим, Москва – Милан и Москва – Венеция вызывает недоумение", - говорится в сообщении.
"Принимая во внимание все вышеуказанное, авиакомпания "Трансаэро" не видит другого объяснения столь непоследовательным действиям руководства Росавиации, кроме как оказания давления на него со стороны российского назначенного на данных направлениях перевозчика, чье желание сохранить имеющуюся монополию на втором по количеству перевезенных пассажиров рынке в Европе очевидно", - сообщает "Трансаэро".
Между тем во вторник поздно вечером свое видение позиции впервые распространила Росавиация.
По данным ведомства, Росавиация осуществляет допуск перевозчиков в соответствии с порядком, утвержденным приказом министерства транспорта РФ от 17 июня 2008 года N92.
"Пунктом 13 порядка определено, что в случае принятия решения о допуске Росавиация направляет перевозчику уведомление о допуске к выполнению международных воздушных перевозок по установленной форме", - говорится в сообщении.
Росавиация подчеркивает, что уведомление ведомства о допуске к выполнению чартерных перевозок по маршрутам Москва – Рим, Москва – Милан, Москва – Венеция в "Трансаэро" никогда не направлялось.
"В этой связи Росавиация считает заключение договоров "Трансаэро" с туроператорами на продажу билетов на указанные направления без официального уведомления Росавиации о допуске к выполнению международных воздушных перевозок неправомерным", - говорится в сообщении.
При этом "Аэрофлот" уже не первый раз оказывается вовлеченным в такую историю. Схожий прецедент случился в 2009 году, когда сначала авиационные власти России допустили "Трансаэро" к выполнению рейсов на направлении Москва – Ларнака, а позже попытались аннулировать допуск.
Тогда авиакомпания "Трансаэро" доказала во всех судебных инстанциях свое законное право на полеты по указанному маршруту.
Напомним также, что на прошлой неделе "Аэрофлот" расторг агентское соглашение об оказании услуг по продаже пассажирских перевозок и договор о реализации блочных перевозок на территории РФ с туроператором "Южный крест". После этого в туркомпании заявили, что причиной расторжения договора стало то, что туроператор планирует выполнять зимнюю программу на рейсах "Трансаэро", а не "Аэрофлота".
