На расширенном заседании Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму во вторник были рассмотрены поправки в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
В частности, речь идет о вопросах разграничения полномочий между РФ и субъектами России в области государственного регулирования туристской деятельности.
Председатель Комиссии СФ по делам молодежи и туризму Владимир Жидких сообщил, что текст законопроекта, подготовленный в Совете Федерации, был разослан в министерства и ведомства, в регионы России, к работе над ним были привлечены научные организации, и в настоящее время уже получен ряд отзывов, предложений и замечаний.
"Работа по разграничению полномочий между федеральным центром и субъектами РФ всегда была приоритетной для Совета Федерации как палаты регионов", - отметил Жидких.
"Предложенный законопроект представляет особую актуальность как для федерального центра, так и для регионов, - сообщил заместитель руководителя Ростуризма Евгений Писаревский. – В результате его принятия будет четко определено, кто и за что отвечает в сфере туризма".
"Министерство финансов считает, что законопроект потребует увеличения расходов бюджетов субъектов РФ на выполнение полномочий в сфере госрегулирования туристской деятельности, - отметил он. – Однако это не совсем корректно, так как все субъекты и так уже наделены соответствующими финансовыми полномочиями".
По словам Писаревского, принятие федерального закона не потребует дополнительных расходов и средств федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.
Заместитель директора Департамента туристской и международной деятельности Минспорттуризма РФ Андрей Гаврилов в свою очередь сообщил, что уже получено много отзывов из регионов и соответствующих министерств по поводу нового законопроекта. "Общая оценка – данный законопроект поддержать. Мы надеемся, что к началу нового сезона мы успеем внести его в Госдуму", - заметил он.
Участники заседания пришли к выводу, что принятие законопроекта будет способствовать развитию внутреннего и въездного туризма, продвижению и реализации туристского продукта, повышению экономического потенциала субъектов РФ и России в целом.
Напомним, что в ноябре 2010 года был подписан закон, в соответствии с которым перечень полномочий органов госвласти субъектов РФ по предметам совместного ведения, которые осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств регионального бюджета, был дополнен полномочиями по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъекте РФ.
Кроме того, на заседании было сообщено, что блок поправок, касающийся финансовой ответственности туроператоров, может быть внесен в федеральный закон "О туристской деятельности в РФ".
Как пояснил вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин, в РСТ поддерживают идею снизить сумму фингарантий для туроператоров, занимающихся въездным туризмом, и оптимизировать эту ответственность для турфирм, работающих на выездных направлениях.
По его словам, в РСТ предлагают для туроператоров с оборотом до 500 млн рублей оставит прежний размер гарантий (100 млн рублей), а с оборотом свыше 500 млн – увеличить финобеспечение до 200 млн рублей.
Однако Гаврилов подчеркнул, что изменения, касающиеся полномочий органов государственной власти РФ в области госрегулирования туристской деятельности – единственный законопроект, который может быть реально внесен в весеннюю сессию Госдумы.
